唱優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展

 

   

     習近平總書記在第十九次全國代表大會上強調(diào)，人民群眾要“實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民群眾吃得放心”是民生問題之一。以農(nóng)業(yè)為基礎，農(nóng)產(chǎn)品已成為食品安全的主要屏障和根本基礎。近年來，全省各級農(nóng)業(yè)部門一貫堅持生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的原則，扎實推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和監(jiān)管工作，按照省委，省政府“強制供給”的總體要求，以農(nóng)業(yè)標準化為導向的結(jié)構(gòu)性改革，帶動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高“，系統(tǒng)基本實現(xiàn)了制度健全，機制暢順，程序規(guī)范，基礎扎實，資源控制能力強，生產(chǎn)能力規(guī)范化，風險防控能力，追溯管理能力，執(zhí)法監(jiān)督能力顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，維護全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和公眾“安全舌”。

 

    以農(nóng)業(yè)規(guī)范化戰(zhàn)略為引領，突出特征優(yōu)勢

 

    農(nóng)業(yè)規(guī)范化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的必然請求。我省以需求引領規(guī)范制定、以科技支撐規(guī)范提升、以管理促進規(guī)范標準，農(nóng)業(yè)規(guī)范程度逐漸向中高端邁進。出臺了《關于深化推進農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作的指導意見》，山西省農(nóng)業(yè)規(guī)范化技術委員會正在積極籌建中。盤繞我省特征農(nóng)產(chǎn)品，突出有機旱作和功用農(nóng)業(yè)，2017年新制修訂農(nóng)業(yè)中央規(guī)范58項。目前，農(nóng)業(yè)規(guī)范體系已根本掩蓋省內(nèi)主要食用農(nóng)產(chǎn)品品種，為農(nóng)業(yè)規(guī)范化消費和農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安執(zhí)法監(jiān)管、檢驗檢測等工作提供了科學根據(jù)。省政府今年初次將“三品一標”認證數(shù)量和農(nóng)業(yè)規(guī)范化消費率列入全省區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型晉級考核指標體系，無公害、綠色、有機、天文標志農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量和認證范圍大幅增長，農(nóng)業(yè)品牌建立成果斐然。萬榮蘋果被農(nóng)業(yè)部授予中國“十大蘋果”稱號，嵐縣馬鈴薯、沁州黃小米、大同黃花被中國綠色食品開展中心評為“全國百強區(qū)域公用品牌”。2017年第五屆中國（山西）特征農(nóng)產(chǎn)品買賣博覽會上，對2個“山西省最具影響力的農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌”、6個“山西省區(qū)域公用品牌”以及20個“山西省功用農(nóng)產(chǎn)品品牌”停止現(xiàn)場發(fā)布和授牌。這些品牌既是山西特征優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌的代表，也是我省農(nóng)業(yè)品牌建立成就的縮影。

 

    以風險評價普查為手腕，突出隱患排查

 

    為了徹底摸清山西省農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安底數(shù)，在農(nóng)業(yè)部的鼎力支持下，全省風險評價普查工作全面展開。普查以“抓住重點環(huán)節(jié)、摸清主要隱患、處理突出問題、化解公眾疑惑、樹立消費信念、促進產(chǎn)業(yè)開展”為思緒，將完成全省農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安風險總體受控的目的。此次普查范圍涵蓋全省11個市68個縣的主要“菜籃子”產(chǎn)品、糧油產(chǎn)品的消費和收儲運環(huán)節(jié)主要危害要素。普查抽檢種植業(yè)樣品5000批次、畜禽樣品1880批次，檢測參數(shù)觸及72種農(nóng)藥殘留、27種獸藥殘留、4種重金屬、6種生物毒素等。風險評價普查將為針對性地展開質(zhì)量平安監(jiān)管、應對突發(fā)事情和引導科學消費提供重要科學根據(jù)，為山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)晉級和優(yōu)化規(guī)劃提供重要的數(shù)據(jù)支撐。

 

    以基層監(jiān)管才能建立為抓手，突出問題導向

 

    開展工業(yè)的經(jīng)歷證明，要確保產(chǎn)質(zhì)量量，必需增強監(jiān)視檢查，從基層筑起平安的“防火墻”。2017年，山西省農(nóng)業(yè)廳與省編辦結(jié)合下發(fā)了《關于增強縣級農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管體系建立的通知》，大大加快了基層監(jiān)管機構(gòu)和縣級質(zhì)檢體系的建立步伐，初次完成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管機構(gòu)全掩蓋。同時，繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安專項整治力度，既打攻堅戰(zhàn)，又打耐久戰(zhàn)，堅持“零容忍”態(tài)度，突出問題導向，把握關鍵環(huán)節(jié)，連續(xù)展開了禁限用農(nóng)藥、獸用抗菌藥、生豬屠宰、瘦肉精、生鮮乳、農(nóng)資打假等六大專項整治，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。截至目前，專項整治行動出動執(zhí)法人員15.68萬人次，查處案件330件，辦結(jié)270件，觸及金額72.39萬元，專項整治行動的震懾作用日益顯現(xiàn)。全省農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測總體合格率到達了99%，農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安形勢平穩(wěn)向好。

 

    以健全完善制度機制為基本，突出變革創(chuàng)新

 

    我省在“質(zhì)量興農(nóng)”方面，狠抓制度建立也是一大亮點。《農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安問題通報和約談方法》和《農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安“黑名單”管理暫行方法》的相繼施行，對農(nóng)業(yè)行政主管部門和消費運營主體起到了有效的監(jiān)視作用，補償了農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管長效機制建立上的單薄環(huán)節(jié)，關于保證我省農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安、推進農(nóng)業(yè)信譽體系建立意義嚴重。抓追溯管理，在國度農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安追溯平臺的整體框架下，分離山西產(chǎn)業(yè)特征和監(jiān)管工作現(xiàn)狀，建立山西省農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管追溯信息平臺。平臺包含農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安追溯、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管追溯、網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)視、檢驗檢測、應急預警、質(zhì)量平安信譽評價等六大系統(tǒng)，建成后縱向可完成與國度追溯平臺、市縣監(jiān)管追溯平臺的有效銜接，橫向?qū)⑼瓿膳c省級食藥監(jiān)食品追溯平臺的無縫對接。抓示范引領，強力推進農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安縣創(chuàng)立，太谷、懷仁、新絳等3縣已由農(nóng)業(yè)部正式命名為國度農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安縣，小店區(qū)等6個縣（市、區(qū)）成為第二批國度平安縣創(chuàng)立試點，我省已正式命名山西省農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安縣20個，同時又遴選肯定了10個縣展開第二批省級創(chuàng)立。

    中央經(jīng)濟工作會議指出，要“推進農(nóng)業(yè)供應側(cè)構(gòu)造性變革，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向”。農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安已成為農(nóng)業(yè)供應側(cè)構(gòu)造性變革的重要抓手，只要繼續(xù)著力于提升農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安程度，才干完成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力加強的目的，才干守住食品平安的源頭，確保老百姓吃得平安。